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自治区经委帮扶东兰纪实:老区经济发展的助推器

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山清水秀的东兰,孕育过一代革命先烈韦拔群,烙下过一代伟人邓小平的足印。但由于受桂西北莽莽大山的包围和资源贫乏的困扰,这一片红土地经济发展迟缓,戴上了国家级贫困县的帽子。

  然而,人们不会忘记东兰,各级党委、政府始终关注和支持着这片红色的土地。4年前,当自治区决定由区经委对口帮扶东兰后,当自治区经委党组书记、主任冯祖华等领导“钻”进这莽莽大山深处,目睹革命老区人民的赤贫状况后,他们就暗下决心,要把东兰当成自己的家来建设。

  4年后的今天,当记者在东兰见到该县县委书记杨斌、县长黄光华时,他们这样评价自治区经委4年来的帮扶:“情系百姓,情倾老区,情注28万老百姓的牵挂。”

  4年间,自治区经委领导班子成员无一不到过东兰,他们精心谋划帮扶路子,帮助制定县域经济发展规划,落实帮扶措施,破解发展难题,并先后安排5位处级干部到东兰挂职,直接参与东兰经济建设。

  易华生是自治区经委派往东兰的第5位处级干部。记者随他在东兰镇走村串寨时发现,只要接近吃饭时间他都不敢多停留片刻,都会急急赶路。东兰镇党委书记黄文江道出了其中原委:“他怕灌酒,群众太热情。”他介绍,自治区经委在对口帮扶东兰镇委荣村的行动中,4年来筹集了各种资金530万元,修建村屯道路22公里,兴建人畜饮水工程11处,架设饮水管道2万多米,新建教学综合楼540平方米,维修旧教学楼600平方米,新建农民技术培训中心一栋,发展基础产业35公顷,解决了“交通难、饮水难、上学难、技术培训难、发展产业难”等问题。不曾想,自治区经委和群众结下的深厚友谊,却让怕喝酒的易华生惟恐避之不及。

    然而,最为老区人民称道的,是自治区经委对东兰县域经济快速发展的引领。

  “东兰是老区中的老区,土地资源极为稀缺,石山超过60%,无法垦植。在这里做一件事,得比其他地方耗费数倍的精力。”杨斌说:“但是,自治区经委主任冯祖华多次明确表态,只要是革命老区的事,再难也要上。”

  要发展经济,没有工业不行。而东兰的工业,在上个世纪八九十年代也曾火过一把,曾撑起全县经济的半壁江山,被誉为“山区工业一枝花”。但进入21世纪后,全县11家国企不堪市场经济冲击,几乎全军覆没。

  要重整旗鼓,捷径是“请进来”——招商引资。然而东兰山高路远,资源奇缺,地皮昂贵,要“请进来”谈何容易!自治区经委帮扶班子决心利用自身的“人脉”优势,与东兰领导班子一道,用精诚敲开金石之门。

  2004年,安徽华泰集团被引入东兰,成立广西华海食品公司,主打产品“东兰甘栗仁”很快打开两广市场,并通过QS认证、绿色无公害食品认证,成为河池特产的品牌形象。此外,旱藕粉丝加工生产线和年产1200吨的板栗饮料生产线也相继建成投产,产品供不应求;去年销售收入1280.6万元。

  2005年初,在自治区经委副主任杨和荣牵线搭桥下,浙江花神集团落户东兰,组建花神丝绸公司。去年,投入巨资建设的8组自动缫丝机生产线全部开动,实现工业总产值7280万元,利润185万元。

  按理说,东桑西移后,东兰并非种桑大县,如何引得鼎鼎有名的花神丝绸前来扎根?公司老总柳亮说:“硬环境劣势并不吓人,稍加努力就可培育成优势;而软环境则至关重要。是自治区经委强烈的责任心和东兰人民脱贫的激情吸引了我。”

  2006年初,自治区经委又协助东兰改制重组河丰药业公司,并完成对提取、水针、片剂车间的全面技改,使岩黄连草提取能力提高了4倍,水针车间包装能力提升了3倍,片剂车间生产能力翻了一番,去年完成工业总产值4644.4万元。

  去年,上述三大企业实现工业总产值13813.44万元,占同期东兰全县规模以上工业总产值的73.9%,激活了全县的工业经济。在龙头企业的影响和带动下,长寿食品公司、泡沫玻璃公司等招商引资项目建设取得突破性进展。长寿食品公司改制后投资800万元进行规模建设,生产的东兰墨米酒成为另一地方特色品牌。泡沫玻璃公司在2005年成功改制后,生产能力大大提高,产品出口加拿大、韩国、沙特、德国等国家和地区,去年实现销售收入499万元,出口创汇40万美元。

  工业的再度崛起,使东兰一举捧走了2006年度全区县域工业发展优胜奖杯。

  为推动县域工业经济向规模化、集约化发展,尽快实现新型工业化,自治区又向东兰提出了新的战略构想:克服土地资源制约,充分利用红水河流域库汊、荒坡和旧公路沿线土地资源,开辟工业集中区。自治区经委派出方乃纯副主任亲自到东兰具体指导。今年1月,自治区拨出400万元资金,正式启动了工业集中区。几个月内,广西河丰药业公司、广西华海食品公司、东兰花神丝绸公司、东兰墨米酒厂等企业相继入园。

  值得一提的是,在自治区经委“三顾茅庐”和东兰人民的热情感召下,广西建筑科学设计院放弃了原计划,挺进老区整体并购泡沫玻璃公司,迁入工业集中区投资扩建。公司总经理张渊说:“我们已在其他地方选址征地了,自治区经委登门多次,我们都不给好脸色看。但他们对建设老区的强烈使命感,最终感动了我们。我们也要为老区建设担些责任。”

  工业崛起不仅解决了几千人的就业问题,最重要的是带动了农业产业化发展,激活了全县经济。自治区经委领导的帮扶思路,正是坚持开发式扶贫,提高老区的自我发展与可持续性发展能力,让山区老百姓真正从工业发展中得到实惠。

  得益于工业的反哺,东兰农业渐入“三种”、“三养”佳境。

  “三种”,即种植板栗1.5万公顷,成为中国名副其实的板栗之乡;种植中药材7300公顷,倾力打造桂西北最大药材基地;种植桑园已由几年前的80公顷发展到1400公顷,今年又发起攻势,冲刺2700公顷,巩固了全国蚕桑基地县的地位,真是应了花神丝绸公司老总“劣势变优势”的预言。

  “三养”,为桑叶养蚕、库区养鱼、山区养鸡。东兰的蚕茧目前已成为广西最优品种之一,缫丝后全部出口;全境110公里的红水河8个库区全部养鱼,惠及37个村近4万百姓;“三乌鸡”养殖已建成育种中心,实现基地化并注册商标,稳保“中国三乌鸡之乡”荣誉。

  农业的“三种”、“三养”与工业的“三加工”(药材、板栗、蚕茧加工)互相促进。这种“互动互惠”使老区农民踏上了增收路。去年该县农民从种桑养蚕和销售中药材中,都分别有1500万元上下的收入。县委书记杨斌坚信:“如果良性发展下去,仅种桑养蚕一项,农民年收入破亿元并非天方夜谭。”


责任编辑: 整理时间:2007-4-10 16:33:35
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